公安部檢測(cè)中心消息，《交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置通用技術(shù)條件》(GA/T 1202-2022)已于9月30日正式發(fā)布，2023年1月1日實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC576)提出并歸口。公安部交通管理科學(xué)研究所、上海三思電子工程有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司等單位起草。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置的分類和命名、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、合格證和包裝、設(shè)置要求和眩光評(píng)價(jià)，適用于交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)及設(shè)置和眩光評(píng)價(jià)。嵌入在交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的補(bǔ)光部件可參照?qǐng)?zhí)行。
目前暫無(wú)公開(kāi)的正式標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)標(biāo)網(wǎng)只公開(kāi)了前幾頁(yè)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容如下：
2021年6月，公安部交通管理科學(xué)研究所發(fā)布了交通監(jiān)控補(bǔ)光燈行標(biāo)修訂稿征求意見(jiàn)稿，有興趣的朋友可以搜索查看。
● REC
對(duì)于補(bǔ)光燈光照過(guò)強(qiáng)影響行車安全的部分，征求意見(jiàn)稿中修改了“光學(xué)性能”指標(biāo)，其中在設(shè)置應(yīng)用中，僅允許在特定條件下應(yīng)用“二級(jí)”光照度補(bǔ)光裝置，鼓勵(lì)“一級(jí)”光照度補(bǔ)光裝置的應(yīng)用，通過(guò)降低補(bǔ)光裝置的光照度方式促進(jìn)攝像機(jī)新技術(shù)的在交通技術(shù)監(jiān)控領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。規(guī)定“一級(jí)”光照度的上限值為5lx，僅為原標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)補(bǔ)光裝置上限的10%。
此外，降低了“二級(jí)”光照度的上限值，最大降幅達(dá)80%。 從調(diào)研情況看，目前產(chǎn)生“眩光”的主要原因在于使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的補(bǔ)光裝置、設(shè)置不規(guī)范或亂用補(bǔ)光裝置；同時(shí)，考慮到傳統(tǒng)攝像機(jī)仍有一定的應(yīng)用空間，特別是在特定條件的應(yīng)用需求(如僅記錄超速車輛的公路測(cè)速設(shè)備)，本次修訂保留了“二級(jí)”光照度，但調(diào)整了光照度上限值要求。首先，對(duì)于光照度可調(diào)的補(bǔ)光裝置，光照度測(cè)試必須在最大光照度條件下進(jìn)行，避免應(yīng)用后隨意調(diào)高光照度；其次，降低了“二級(jí)”光照度上限，“頻閃LED”、持續(xù)點(diǎn)亮補(bǔ)光裝置的平均光照度由50降至40 lx，下降了20%；“脈沖”光源的有效光照度從3000 lx降至600 lx，下降了80%。
增加補(bǔ)光區(qū)域外的“眩光”控制要求。 根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控成像設(shè)備抓拍需求，補(bǔ)光裝置的補(bǔ)光區(qū)域一般在沿道路方向距補(bǔ)光裝置15米到35米處，最遠(yuǎn)不超過(guò)50米。按安裝高度6米計(jì)算，15m至35m的有效補(bǔ)光區(qū)域的夾角約為 12°，35m至50m的夾角為3°，如下圖所示。
實(shí)際上，從2020年開(kāi)始，每年全國(guó)、省市兩會(huì)中，都會(huì)有要求整治補(bǔ)光燈光照過(guò)強(qiáng)影響交通安全的提案，各地管理部門(mén)回復(fù)的措施，基本上都是排查、整改現(xiàn)有問(wèn)題，更換、新選配新型設(shè)備，同時(shí)部分城市交警將補(bǔ)光燈設(shè)備一同納入常態(tài)化運(yùn)維工作中。
那么新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，微光卡口、微光電警們，會(huì)有更多機(jī)會(huì)嗎？
附部省市相關(guān)提案的回復(fù)：
1.交通運(yùn)輸部(2022年7月回復(fù)全國(guó)人大代表提案)
為了避免ETC門(mén)架系統(tǒng)發(fā)生濫用補(bǔ)光裝置的現(xiàn)象，部制定印發(fā)《高速公路ETC門(mén)架系統(tǒng)技術(shù)要求》，明確了補(bǔ)光裝置光照度、可見(jiàn)光色溫、亮度等級(jí)等重要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，以及使用LED頻閃燈作為ETC門(mén)架系統(tǒng)的補(bǔ)光裝置。2019年5月，部委托專家開(kāi)展了《ETC門(mén)架系統(tǒng)設(shè)置對(duì)司乘人員視覺(jué)影響醫(yī)學(xué)評(píng)估測(cè)試》的專題研究，組織不同性別、年齡段、駕齡的專職和非專職駕駛?cè)?，采用眼?dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)和駕駛模擬實(shí)驗(yàn)技術(shù)，以及實(shí)際駕車體驗(yàn)測(cè)試等手段，進(jìn)一步驗(yàn)證ETC門(mén)架系統(tǒng)補(bǔ)光裝置對(duì)駕駛?cè)藛T安全駕駛的影響。研究成果表明，高速公路ETC門(mén)架系統(tǒng)使用LED頻閃補(bǔ)光燈，縱向間距大于500米，燈具色溫控制在3000K-5500K之間，對(duì)車輛安全駕駛無(wú)影響。
2019年11月我部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站路段基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作的通知》，督促各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，對(duì)ETC門(mén)架系統(tǒng)補(bǔ)光裝置設(shè)置情況進(jìn)行全面排查和優(yōu)化。
2021年1月，部組織各地開(kāi)展了高速公路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和門(mén)架設(shè)備排查工作，督促部分省份對(duì)門(mén)架補(bǔ)光燈進(jìn)一步優(yōu)化，包括：通過(guò)對(duì)補(bǔ)光燈降低功率、調(diào)整角度、算法升級(jí)、加裝遮光罩和應(yīng)用防眩光透鏡等措施，緩解一定距離內(nèi)光照強(qiáng)度對(duì)夜間行車舒適度的影響；通過(guò)采用人眼不敏感波段(如730nm的紅外波段)的補(bǔ)光裝置，配合多光譜車牌識(shí)別設(shè)備，在超低光照亮度條件下保證車牌識(shí)別成功率等，并進(jìn)一步減輕ETC門(mén)架系統(tǒng)補(bǔ)光裝置對(duì)公眾夜間行車舒適度的影響。
2.河南省公安局(2021年9月回復(fù)省政協(xié)代表提案)
2020年以來(lái)，河南省公安廳交通警察總隊(duì)已進(jìn)行了兩次全省范圍的調(diào)研排查。截至目前，共排查道路交通監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置7609處。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的229處問(wèn)題，省公安廳交通警察總隊(duì)已責(zé)成各地責(zé)任單位列出問(wèn)題清單，通過(guò)對(duì)補(bǔ)光裝置進(jìn)行維護(hù)更換、調(diào)整補(bǔ)光裝置角度、降低設(shè)備電壓等措施逐一進(jìn)行整改。
未來(lái)將加快道路交通監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置更新迭代。對(duì)于有條件的地市，鼓勵(lì)盡快淘汰老舊設(shè)備，新增設(shè)備優(yōu)先選用“星光級(jí)”攝像機(jī)、紅外攝像機(jī)等對(duì)補(bǔ)光要求較低的新型設(shè)備，從源頭上消除補(bǔ)光裝置過(guò)亮對(duì)駕駛?cè)说挠绊?。并加?qiáng)監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置運(yùn)維管理。將補(bǔ)光裝置運(yùn)維管理納入道路交通監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維保障工作范疇，建立定期巡查維護(hù)管理機(jī)制，做好巡檢維護(hù)、故障排查、應(yīng)急保障、安全防范等工作
3.棗莊市公安局(2021年9月回復(fù)市政協(xié)代表提案)
2020年9月30日，棗莊市公安局交巡警支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于開(kāi)展道路監(jiān)控補(bǔ)光裝置排查整治工作的通知》，對(duì)監(jiān)控補(bǔ)光燈的排查整改進(jìn)行細(xì)化指導(dǎo)，明確各區(qū)(市)交警部門(mén)按照《交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置通用技術(shù)條件》的要求，通過(guò)各種渠道對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路監(jiān)控補(bǔ)光裝置逐一排查，形成整改清單。先后對(duì)全市306處點(diǎn)位的補(bǔ)光燈進(jìn)行調(diào)整，有效降低了補(bǔ)光燈對(duì)交通參與者的影響。
2020年以來(lái)，薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)以及高速路新建的監(jiān)控設(shè)備，把新技術(shù)、新裝備及時(shí)應(yīng)用到監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，融合新型抓拍相機(jī)的“雙幀、雙光合成”、“人工智能”“面部取證”“多合一補(bǔ)光燈”等核心技術(shù)，建設(shè)新型生態(tài)無(wú)光污染的抓拍系統(tǒng)，有效降低道路光炫目造成的行車安全影響，更好保障道路通行安全。
4.2020年12月(云南省公安廳回復(fù)省人大會(huì)議建議)
(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。省公安廳立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門(mén)安排部署，并于今年下半年組織全省性的專項(xiàng)檢查，確保補(bǔ)光裝置按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。一是加強(qiáng)前端監(jiān)控設(shè)備的補(bǔ)光裝置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全省各級(jí)公安交管部門(mén)建設(shè)的前端監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置將嚴(yán)格按照公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和安裝，保證補(bǔ)光裝置的規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置的管理。要加強(qiáng)對(duì)安裝后的補(bǔ)光裝置進(jìn)行管理，對(duì)補(bǔ)光裝置的位置、高度、照度和角度等嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律進(jìn)行整改，在維護(hù)后進(jìn)行校驗(yàn)，并開(kāi)展經(jīng)常性檢查，確保補(bǔ)光裝置滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，減少光污染。
(二)加強(qiáng)環(huán)保補(bǔ)光裝置技術(shù)及產(chǎn)品的跟蹤和研究。省公安廳將加強(qiáng)對(duì)環(huán)保補(bǔ)光裝置技術(shù)及產(chǎn)品的跟蹤和研究，能夠采用微光抓拍設(shè)備而不需要補(bǔ)光裝置的，盡量采用微光抓拍設(shè)備，在滿足工作要求的同時(shí)，達(dá)到照明、安全、環(huán)保多重效果。
5.杭州市公安局(2020年7月回復(fù)市政協(xié)代表提案)
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)補(bǔ)光裝置的光照度設(shè)定了上限和下限，上限是為了防止光污染，不能一味追求成像效果而影響到駕駛?cè)思皵_民；而下限是為了保證補(bǔ)光裝置的實(shí)際補(bǔ)光效果。但現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較早，不能較好的滿足群眾的需求，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步及“月光級(jí)”、“星光級(jí)”、“半紅外”攝像機(jī)逐漸廣泛應(yīng)用，公安部交通管理科學(xué)研究所與相關(guān)科技公司已開(kāi)展《交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置通用技術(shù)條件》新標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，正在征求意見(jiàn)。修訂版標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)補(bǔ)光裝置的光照度的上限值做了較大調(diào)整，最大降幅達(dá)80%。
杭州市公安局自2021年來(lái)，在新增、更換交通監(jiān)控設(shè)備過(guò)程中，全部選用智能卡口最新的技術(shù)解決方案，多采用環(huán)?？?采用新一代高像素環(huán)保系列攝像機(jī)，搭配低功耗暖光設(shè)計(jì)環(huán)境補(bǔ)光燈和紅外白光爆閃一體燈)。低功耗暖光補(bǔ)光燈發(fā)出的光更柔和，對(duì)人眼的刺激更小。紅外爆閃燈由于曝光的是紅外光，人眼感覺(jué)不明顯。尤其在夜間城市照明條件較差的路段點(diǎn)位設(shè)置為紅外爆閃模式，通過(guò)非可見(jiàn)光的補(bǔ)光模式，減少對(duì)車輛駕駛?cè)说囊曈X(jué)影響。目前，主城區(qū)已有340余臺(tái)新型補(bǔ)光設(shè)備投入使用。
2020年3月，市局交通監(jiān)控補(bǔ)光亮度過(guò)高等問(wèn)題，在主城區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)半月的排查摸底工作，并組織部署各區(qū)縣交警大隊(duì)開(kāi)展排查，形成監(jiān)控設(shè)備補(bǔ)光裝置基礎(chǔ)信息檔案(包括補(bǔ)光燈品牌型號(hào)、參數(shù)設(shè)置、設(shè)置距離及角度等)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有各類補(bǔ)光燈當(dāng)前工作方式、照度參數(shù)設(shè)置等進(jìn)行分類梳理，組織補(bǔ)光設(shè)備廠商及智能設(shè)施運(yùn)維單位，使用專業(yè)測(cè)試儀器對(duì)存在問(wèn)題補(bǔ)光設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。根據(jù)GA/T1202-2014《交通技術(shù)監(jiān)控成像補(bǔ)光裝置通用技術(shù)條件》、GA/T 497-2016《道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》及修訂征求意見(jiàn)稿的要求及建議，結(jié)合CJJ45-2015《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，提出調(diào)整角度、亮度等具有針對(duì)性、可實(shí)操的整改措施，已形成具體工作方案。當(dāng)前，局正在逐步推進(jìn)對(duì)交通監(jiān)控補(bǔ)光設(shè)備的統(tǒng)一整改工作，主城區(qū)2500臺(tái)監(jiān)控卡口設(shè)備補(bǔ)光裝置已整改完成約40%。
