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　　一、國家數(shù)據(jù)要素市場化配置改革全面啟動(dòng)
 

　　2025年9月8日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個(gè)地區(qū)開展為期2年的要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。這項(xiàng)重大改革旨在深入推進(jìn)要素市場化配置改革，著力破除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供支撐。
 

　　改革試點(diǎn)中的數(shù)據(jù)要素支點(diǎn)
 

　　此次改革試點(diǎn)從數(shù)據(jù)要素的全生命周期出發(fā)，系統(tǒng)部署了六個(gè)關(guān)鍵方面的探索：數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)：方案強(qiáng)調(diào)對公共數(shù)據(jù)的高效匯聚和高價(jià)值數(shù)據(jù)集的建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)和行業(yè)數(shù)據(jù)的識(shí)別與整合，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化。試點(diǎn)地區(qū)將建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。數(shù)據(jù)治理與分析：將建立數(shù)據(jù)分類分級管理、安全合規(guī)體系和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)制，探索數(shù)據(jù)確權(quán)登記，推動(dòng)數(shù)據(jù)資本化(如數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表)。這將為數(shù)據(jù)要素的合規(guī)流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)：將培育和完善數(shù)據(jù)要素市場，探索建立全流程數(shù)據(jù)交易體系(包括定價(jià)、登記、供需匹配、交易結(jié)算)，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通，繁榮數(shù)據(jù)市場生態(tài)。數(shù)據(jù)安全保障：強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，探索建立數(shù)據(jù)分類分級指南、重要數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)安全使用承諾制度，研究數(shù)據(jù)出境合規(guī)監(jiān)管路徑和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管措施，并運(yùn)用"監(jiān)管沙盒"探索新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管框架。場景應(yīng)用：將深入實(shí)施"數(shù)據(jù)要素×"行動(dòng)，拓展數(shù)據(jù)在工業(yè)、交通、安防、城市管理、金融等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用場景，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，打造有影響力的項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同：支持企業(yè)、高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)創(chuàng)新成果無障礙轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深化融合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)值釋放路徑，并逐步實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)和"通用通兌"。
 

　　試點(diǎn)工作的突出特點(diǎn)
 

　　此次要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)具有幾個(gè)突出特點(diǎn)：1. 強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新與規(guī)則探索，注重構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特性的市場化配置機(jī)制；2. 突出公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放，希望通過加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的共享、開放和授權(quán)運(yùn)營，形成可復(fù)制可推廣的模式；3. 注重場景驅(qū)動(dòng)與應(yīng)用牽引，支持在多個(gè)領(lǐng)域形成"數(shù)據(jù)要素×"的倍增效應(yīng)；4. 統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展與安全，運(yùn)用監(jiān)管沙盒等工具平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)；5. 鼓勵(lì)因地制宜與差異化探索，各試點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢開展差別化改革。當(dāng)下，我國在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面已進(jìn)入了大規(guī)模、區(qū)域性、綜合性的試點(diǎn)探索新階段，核心目的是通過破除體制機(jī)制障礙，激活數(shù)據(jù)要素潛能，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，為構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　二、銀江技術(shù)：數(shù)據(jù)要素實(shí)踐者
 

　　作為數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)營服務(wù)商以及智慧城市領(lǐng)域的探路者、深耕者、領(lǐng)軍者，公司在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域進(jìn)行了多方面的探索和積累，是數(shù)據(jù)要素市場化運(yùn)營的實(shí)踐者、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的參與者、算力基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字技術(shù)的提供方。在數(shù)據(jù)要素市場化配置領(lǐng)域，《實(shí)施方案》與公司在智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用實(shí)踐形成了緊密對接。
 

　　全方位的技術(shù)布局與能力積累
 

　　數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)能力：公司具備多源數(shù)據(jù)采集技術(shù)和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理能力，開發(fā)了視頻監(jiān)控存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，并參與了警務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開發(fā)，為數(shù)據(jù)要素的匯聚奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)治理與分析領(lǐng)域：公司專注于數(shù)據(jù)加工、運(yùn)營能力，提供數(shù)據(jù)分析與決策輔助平臺(tái)，數(shù)據(jù)中樞平臺(tái)通過中國信通院大數(shù)據(jù)產(chǎn)品能力評測。公司擁有自研的數(shù)據(jù)治理工具和算法模型，如交通檢測器數(shù)據(jù)治理服務(wù)、社區(qū)治理績效評估模型、交通區(qū)域擁堵治理模型等，并推出了AI全域信號(hào)優(yōu)化平臺(tái)、AI情指勤督平臺(tái)等產(chǎn)品。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)：公司積極布局?jǐn)?shù)據(jù)要素市場，成為浙江大數(shù)據(jù)交易中心的認(rèn)證會(huì)員，已有五款數(shù)據(jù)產(chǎn)品在浙江大數(shù)據(jù)交易中心掛牌上架，同時(shí)打造了"銀江數(shù)據(jù)產(chǎn)品商城"，提供100余項(xiàng)行業(yè)模型與算法。數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域：公司重視數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，特別是在數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)方面有著多年的積累和多項(xiàng)專利成果，通過了CCRC信息安全服務(wù)一級資質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)，公司積極參與數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。場景應(yīng)用：公司將數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于智慧交通、智慧醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域，擁有豐富的落地案例，如承接沈陽市區(qū)域人口健康信息平臺(tái)、參與杭州"迎亞運(yùn)保暢通"交通治理工作、建設(shè)鎮(zhèn)街級一體化智治平臺(tái)(如杭州三墩鎮(zhèn))等。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同：公司通過參與國家級科研項(xiàng)目、與高校及研究機(jī)構(gòu)合作、主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定等方式，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，如參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃"基于V2X的城市智能交通系統(tǒng)"項(xiàng)目，參與編制多項(xiàng)浙江省數(shù)字安防地方標(biāo)準(zhǔn)。公司總部所在地——杭州正是此次10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一"浙江杭甬溫"(杭州、寧波、溫州)的重要組成部分。公司將積極對接響應(yīng)試點(diǎn)地的具體政策、項(xiàng)目和信息，也可能更便捷地與本地政府、企業(yè)合作，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置的本地化解決方案。
 

　　三、讓城市數(shù)據(jù)可持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值
 

　　國務(wù)院要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)的啟動(dòng)，為我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展提供了重大機(jī)遇。銀江技術(shù)憑借在智慧城市領(lǐng)域多年的積累，在數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)治理與分析、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、場景應(yīng)用以及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面進(jìn)行了積極的布局和探索，在智慧交通、智慧醫(yī)療與社會(huì)治理等垂直領(lǐng)域，公司依托深厚的數(shù)據(jù)積累與成熟的場景化能力，已形成扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和系統(tǒng)解決方案，為參與數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，隨著試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，公司將憑借技術(shù)積累和地域優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)要素市場化配置中發(fā)揮更加重要的作用。面對市場競爭和商業(yè)模式創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，公司將持續(xù)深化核心技術(shù)、拓展更多元化的商業(yè)場景，并緊密跟進(jìn)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的政策，以實(shí)際行動(dòng)助力構(gòu)建全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場。