【
智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，安徽省數(shù)據(jù)資源局印發(fā)《安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則》，旨在培育安徽省數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業(yè)，壯大安徽省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造安徽省數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，規(guī)范安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，這是國內(nèi)首個數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的實施細(xì)則。
政策速覽
《實施細(xì)則》共分六章：第一章總則，明確數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定目的、依據(jù)、原則等。第二章認(rèn)定條件，明確數(shù)據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第三章認(rèn)定程序，明確數(shù)據(jù)企業(yè)的認(rèn)定程序、有效期限、涉密企業(yè)認(rèn)定要求等。第四章培育措施，明確數(shù)據(jù)企業(yè)的培育扶持措施。第五章監(jiān)督和管理，主要對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督和動態(tài)管理，明確前期已通過認(rèn)定的
大數(shù)據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)的證書效力。第六章附則，明確實施細(xì)則解釋部門、生效時間和原試行文件廢止情況。
在第二章認(rèn)定條件中，《實施細(xì)則》提出了復(fù)合申請認(rèn)定的企業(yè)的六類經(jīng)營活動，其中包括：
(一)為行業(yè)或者跨行業(yè)發(fā)展提供具有一定質(zhì)量和規(guī)模行業(yè)性數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資源企業(yè)；
(二)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用等相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)；
(三)從事數(shù)據(jù)標(biāo)注或者為數(shù)據(jù)流通交易提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等第三方專業(yè)化服務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)；
(四)以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)及全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)；
(五)研發(fā)或者提供智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)的數(shù)據(jù)安全企業(yè)；
(六)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，提供一體化算力、公有云、低代碼平臺、可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)解決方案的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。
而且針對數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會計年度營收比例上，《實施細(xì)則》也提出了詳細(xì)的要求：
1.本細(xì)則第五條第(二)項中從事相關(guān)設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于2000萬元。營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于50%；營收大于5000萬元(含)小于1億元的企業(yè)，比例不低于40%；營收大于1億元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
2.其他類型企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于1000萬元。營收大于1000萬元(含)小于2000萬元的企業(yè)，比例不低于50%；營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于40%；營收大于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
政策原文
安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，培育我省數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項冠軍、專精特新企業(yè)，壯大我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，打造我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，規(guī)范我省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在安徽省內(nèi)依法設(shè)立，主要從事數(shù)據(jù)相關(guān)處理活動的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等，并按照本細(xì)則認(rèn)定的企業(yè)(以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)企業(yè))。
第三條 數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作突出企業(yè)主體，堅持公平公正，實施動態(tài)管理，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定堅持企業(yè)自愿原則，不收取任何費用。
第四條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定、管理服務(wù)等工作。
(一)組織開展安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，公示數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定情況，核發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)證書；
(二)受理和處理對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的相關(guān)投訴、申訴、舉報；
(三)指導(dǎo)、服務(wù)數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，為數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務(wù)。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動之一：
(一)為行業(yè)或者跨行業(yè)發(fā)展提供具有一定質(zhì)量和規(guī)模行業(yè)性數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資源企業(yè)；
(二)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用等相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)；
(三)從事數(shù)據(jù)標(biāo)注或者為數(shù)據(jù)流通交易提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等第三方專業(yè)化服務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)；
(四)以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)及全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)；
(五)研發(fā)或者提供智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)的數(shù)據(jù)安全企業(yè)；
(六)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，提供一體化算力、公有云、低代碼平臺、可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)解決方案的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。
第六條 申請認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格，其注冊地在安徽省，且申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；
(二)企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐；
(三)企業(yè)誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴(yán)重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄或者未被列入經(jīng)營異常名錄；
(四)數(shù)據(jù)資源企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于1000萬元人民幣，還應(yīng)通過合法合規(guī)途徑擁有一定的數(shù)據(jù)資源量，至少滿足下列條件之一：
1.原始數(shù)據(jù)規(guī)模文本類不低于5TB；
2.圖形圖像類不低于5TB；
3.視頻類不低于100TB；
4.音頻類總時長不低于10萬小時。
(五)除數(shù)據(jù)資源企業(yè)外，數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會計年度營收比例應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1.本細(xì)則第五條第(二)項中從事相關(guān)設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于2000萬元。營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于50%；營收大于5000萬元(含)小于1億元的企業(yè)，比例不低于40%；營收大于1億元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
2.其他類型企業(yè)。企業(yè)上一會計年度營收應(yīng)當(dāng)不少于1000萬元。營收大于1000萬元(含)小于2000萬元的企業(yè)，比例不低于50%；營收大于2000萬元(含)小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于40%；營收大于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于30%。
在數(shù)據(jù)領(lǐng)域獲得國家或者省級科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，被國家數(shù)據(jù)局評為典型案例或者在國家數(shù)據(jù)局組織的大賽中牽頭參與并獲得獎項的企業(yè)，從事新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)可適當(dāng)放寬本條第(四)、(五)項的規(guī)定。
本細(xì)則所列的數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定條件，安徽省數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)情況適時調(diào)整。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定按照下列程序組織開展：
(一)企業(yè)申報。企業(yè)對照本細(xì)則進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，按照申報要求，向所在地的縣(市、區(qū))級數(shù)據(jù)資源管理部門提出認(rèn)定申請，申請時提交下列材料：
1.數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報書，企業(yè)基本情況、從事本細(xì)則第五條規(guī)定的數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)情況介紹，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、作價入股等情況介紹，知識產(chǎn)權(quán)情況介紹；
2.與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證或者房屋租賃合同復(fù)印件；
3.企業(yè)上一會計年度經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計部門審計的會計報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)，上一會計年度的企業(yè)增值稅納稅申報表和企業(yè)所得稅年度納稅申報表；
4.數(shù)據(jù)資源企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)數(shù)據(jù)資源量及數(shù)據(jù)目錄相關(guān)說明及證明材料，其他類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供上一會計年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比符合要求的明細(xì)表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料)；
5.企業(yè)信用查詢材料。
企業(yè)按照最符合企業(yè)發(fā)展方向自主選擇分類類型，其他業(yè)務(wù)可以兼顧，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比可以累計。
在符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)企業(yè)和個人授權(quán)，申請認(rèn)定材料可以通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供，減少申報材料，具體范圍由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報時明確。
縣(市、區(qū))級數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)將企業(yè)申請認(rèn)定材料統(tǒng)一上報市級數(shù)據(jù)資源管理部門。
(二)市級數(shù)據(jù)資源管理部門初審。市級數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)對本市企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，將審核通過的企業(yè)申報材料上報安徽省數(shù)據(jù)資源管理局。
(三)專家評審。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組，由專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。
(四)審查認(rèn)定。安徽省數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家組評審意見，對數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行審查認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在安徽省數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示無異議的或者公示有異議并經(jīng)核查無問題的，由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實的，取消認(rèn)定資格。
第八條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局每年組織一次數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定。通過認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)，有效期為四年，有效期滿后可以重新申請認(rèn)定。企業(yè)不提出重新認(rèn)定申請或者重新認(rèn)定不符合條件的，其數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
第九條 涉密企業(yè)申請認(rèn)定的，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按照本細(xì)則組織認(rèn)定。
第四章 培育措施
第十條 對數(shù)據(jù)企業(yè)給予下列培育扶持措施：
(一)納入數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，推薦納入上市(掛牌)后備資源管理，符合國家稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策，符合條件的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)獎補政策；
(二)鼓勵支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對接融合，開展數(shù)據(jù)交易流通等；
(三)遴選推薦列入全省數(shù)據(jù)創(chuàng)新案例庫，并擇優(yōu)推薦至國家數(shù)據(jù)局，多渠道宣傳推廣，開展場景對接，推薦參加相關(guān)峰會活動、“數(shù)據(jù)要素×”場景創(chuàng)新應(yīng)用對接活動等，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)信息化項目建設(shè)，推薦數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景；
(四)在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)、路演咨詢等方面加強對數(shù)據(jù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，推薦數(shù)據(jù)企業(yè)與基金、銀行等金融機構(gòu)對接融資；
(五)支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)申報國家和省各類數(shù)據(jù)試點示范項目；
(六)鼓勵有條件的市圍繞降低中小企業(yè)治數(shù)用數(shù)成本，開展數(shù)據(jù)券、算法劵和算力券發(fā)放等政策試點；
(七)其他不限制和排除競爭的支持政策。
第五章 監(jiān)督與管理
第十一條 安徽省數(shù)據(jù)資源管理局加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的監(jiān)督，對已認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)實行動態(tài)管理，對企業(yè)申報或者經(jīng)營過程中有以下情形之一的，取消其數(shù)據(jù)企業(yè)資格，并予以公示，三年內(nèi)不得申報數(shù)據(jù)企業(yè)。
(一)在申報認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的；
(二)發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故或者有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；
(三)發(fā)生群體事件，造成惡劣社會影響的；
(四)在經(jīng)營過程中，存在偷稅漏稅或者上報虛假數(shù)據(jù)、信息等行為的；
(五)未按規(guī)定上報企業(yè)經(jīng)營信息的；
(六)存在其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為的。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組或者經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生調(diào)整之日起30個工作日內(nèi)，向安徽省數(shù)據(jù)資源管理局進(jìn)行書面報備。調(diào)整后仍符合數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；調(diào)整后不符合數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，終止數(shù)據(jù)企業(yè)資格。未按規(guī)定報備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期要求整改，逾期未整改的按照本細(xì)則第十一條規(guī)定取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
已通過認(rèn)定的安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期滿后可以按照本細(xì)則申請認(rèn)定數(shù)據(jù)企業(yè)。
第六章 附則
第十三條 各級數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的管理，自覺接受社會監(jiān)督，有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認(rèn)定工作廉潔、規(guī)范、公正。
第十四條 本細(xì)則由安徽省數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實施細(xì)則(試行)》同時廢止。
移動版
智慧城市網(wǎng)APP
智慧城市網(wǎng)小程序
微信公眾號
