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人臉識別技術新規(guī)出臺：最小必要，安全可控

——首部專項管理辦法2025年施行，強化隱私保護

2025年03月27日 13:32:15來源：智慧城市網(wǎng)整理點擊量：40225

導讀我國首部人臉識別技術專項規(guī)章將于2025年6月施行，明確最小必要、知情同意、安全可控原則

　　【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與公安部聯(lián)合發(fā)布了《人臉識別技術應用安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，這是我國首部專門針對人臉識別技術應用的部門規(guī)章，將于2025年6月1日起正式施行。該《辦法》的出臺標志著我國對人臉識別技術的監(jiān)管進入精細化階段，在促進技術合理應用的同時，進一步強化了個人信息保護，特別是敏感的生物識別信息安全。

　　《辦法》首先明確了適用范圍，規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)應用人臉識別技術處理人臉信息的活動需遵守相關規(guī)定，但不包括純技術研發(fā)和算法訓練場景。這一界定既考慮了技術發(fā)展的需要，又對實際應用中的數(shù)據(jù)處理行為進行了嚴格規(guī)范。值得注意的是，《辦法》特別強調(diào)，經(jīng)過匿名化處理的人臉信息不屬于監(jiān)管范圍，這與《個人信息保護法》對生物識別信息的定義保持一致，為企業(yè)合規(guī)提供了清晰指引。

　　在基本原則方面，《辦法》確立了“最小必要”“知情同意”“權益保障”三大核心要求。具體而言，人臉識別技術的應用必須具有特定目的和充分必要性，不得無差別采集人臉信息。個人信息處理者需以顯著方式向用戶告知處理目的、保存期限等關鍵信息，并取得單獨同意。對于未成年人，還需獲得監(jiān)護人的明確授權。此外，個人有權隨時撤回同意，且企業(yè)必須提供便捷的撤回渠道。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了對個人隱私權的尊重，同時也對企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力提出了更高要求。

　　在數(shù)據(jù)安全管理上，《辦法》提出了嚴格的存儲和傳輸限制。原則上，人臉信息應當存儲于人臉識別設備本地，不得通過互聯(lián)網(wǎng)對外傳輸，除非法律另有規(guī)定或取得個人單獨同意。同時，信息的保存期限不得超過實現(xiàn)處理目的所需的最短時間，超期后需及時刪除或匿名化處理。這些規(guī)定旨在從源頭降低數(shù)據(jù)泄露風險，防止人臉信息被濫用或非法交易。

　　針對技術應用的具體場景，《辦法》作出了細致規(guī)定。例如，在公共場所安裝人臉識別設備必須出于維護公共安全的需要，并設置顯著提示標識，而賓館客房、公共浴室等私密空間則明確禁止安裝。在身份驗證場景中，企業(yè)不得將人臉識別作為唯一驗證方式，必須提供其他合理、便捷的替代方案。這些條款直擊社會關注的“強制刷臉”等問題，有效平衡了技術便利與個人權益保護。

　　為確保合規(guī)落地，《辦法》建立了備案與監(jiān)管機制。存儲人臉信息達到10萬人的企業(yè)需向省級以上網(wǎng)信部門備案，提交處理目的、安全措施、評估報告等材料。網(wǎng)信部門和公安機關將協(xié)同開展監(jiān)督檢查，公眾也可對違法行為進行投訴舉報。這種“企業(yè)自律+行政監(jiān)管+社會監(jiān)督”的多維機制，有助于形成長效治理格局。

　　對于企業(yè)而言，《辦法》的實施意味著合規(guī)門檻的顯著提高。相關主體需盡快開展業(yè)務自查，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、存儲和銷毀流程，同時加強技術防護措施，如部署數(shù)據(jù)脫敏工具和反欺詐系統(tǒng)。在法律責任方面，違規(guī)行為可能面臨行政處罰，甚至刑事責任，企業(yè)應高度重視，避免因合規(guī)疏漏導致重大風險。

　　總體來看，《辦法》的出臺是我國數(shù)字治理領域的重要進展。它既為人臉識別技術的合理應用保留了空間，又通過清晰的規(guī)則邊界防范技術濫用，為行業(yè)健康有序發(fā)展提供了制度保障。隨著2025年6月施行日期的臨近，相關企業(yè)和機構應提前布局，確保業(yè)務模式與監(jiān)管要求相匹配，在合規(guī)前提下推動技術創(chuàng)新與社會價值共贏。

關鍵詞人臉識別新規(guī)

河南省印發(fā)《河南省2025年推進“人工智能+”行動工作要點》

河南省印發(fā)《河南省促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

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