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智慧城市網 城市在線】招標文件作為工程建設項目招標投標活動的核心依據和操作指南,其編制質量和合規(guī)性直接關系到項目推進效率與市場公平。6月10日,佛山市公共資源交易綜合管理云平臺(以下簡稱“云平臺”)合規(guī)性檢測功能正式上線,實現工程建設項目招標文件AI檢測全覆蓋。此項舉措為深化招投標制度改革、提升招標文件編制質量提供了有力支撐,標志著佛山市工程招投標監(jiān)管邁入智能化、標準化、高效化的新階段。
云平臺合規(guī)性檢測功能上線一個多月以來,佛山市完成對148個工程建設項目招標文件的檢測工作,累計檢測次數為186次,其中有76個項目累計檢測出104個問題,經結果反饋后,97個問題已得到及時修改完善。AI檢測成效如此明顯,核心在于構建一套“閉環(huán)、高效、智能”的招標文件合規(guī)性檢測新流程,通過“標準集成化、檢測智能化、識別精準化、反饋即時化”的全鏈條設計,實現精準監(jiān)管。
標準集成化筑基,多規(guī)融合定標尺。將國家法律法規(guī)和佛山市改革制度文件要求有機結合,形成全市統(tǒng)一的招標文件合規(guī)性檢測要點和檢測標準。如針對佛山市現行的11種評標辦法,逐一梳理共性和個性的檢測要求,分類制定差異化檢測要點519個,確保標準既覆蓋普遍規(guī)范,又兼顧特殊場景。
檢測智能化賦能,全面掃描無死角。招標人在云平臺進行招標文件預公示的同時,需先對照統(tǒng)一標準進行合規(guī)性自查,自查完成后一鍵提交至AI檢測系統(tǒng)。系統(tǒng)依托深度學習算法和規(guī)則引擎,對招標文件進行“地毯式”掃描與分析,既篩查文字表述歧義,也識別隱藏的傾向性條款。
識別精準化發(fā)力,“硬傷”問題立現形。系統(tǒng)嚴格按照統(tǒng)一標準,自動篩查識別招標文件中程序性違法違規(guī)、關鍵條件缺失、顯失公平條款等各類“硬傷”問題。如違規(guī)設置風險控制價、未按要求設置保證金收取范圍、未載明項目評標辦法、立項和招標核準信息不完整、涉嫌設置與項目需求無關的資質門檻等。
反饋即時化提效,清晰指引促整改。云平臺會實時、清晰、結構化地將檢測結果反饋給招標人和招標代理機構,明確問題存在的具體條款并提出修改建議和依據,如同對招標文件提供一份精準的“體檢報告”,讓整改有章可循。
AI檢測在招標文件預公示階段即介入,是此次改革的關鍵所在。在項目正式發(fā)布公告前及時發(fā)現并修正“硬傷”問題,有效規(guī)避了因文件瑕疵導致的質疑投訴、項目延期甚至流標等風險,保障了項目順利推進。數據印證改革實效:改革前,佛山市因招標文件瑕疵引發(fā)的異議占招投標活動異議總量的25.55%;改革后,這一比例降至13.89%,降幅達45.64%。同時,通過對招標文件存在的問題數據進行匯聚、分析和挖掘,監(jiān)管部門能夠精準識別行業(yè)共性問題、高頻違規(guī)點和潛在風險趨勢,為后續(xù)政策完善、精準監(jiān)管和風險預警提供強有力的數據支撐,實現從“人工監(jiān)管”向“數據監(jiān)管”“智能監(jiān)管”的躍升。
工程招投標AI合規(guī)性檢測功能的成功上線與應用,是佛山市運用數字技術賦能政府治理、深化招投標制度改革的一次重要突破。未來,佛山將持續(xù)迭代優(yōu)化招標文件AI合規(guī)性檢測功能,積極探索AI等數字技術在智能評標、電子檔案等招投標全流程的深度應用,拓展招投標數據分析和應用場景,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動經濟社會高質量發(fā)展貢獻佛山力量。
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