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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，山西印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，具體內(nèi)容如下：
關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，引導資金、數(shù)據(jù)、人才等要素資源匯聚，促進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施。
一、支持標注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1.推動國家標注基地示范建設(shè)。發(fā)揮國家標注基地示范引領(lǐng)作用，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)賦能、生態(tài)培育、標準應(yīng)用和人才就業(yè)等加快建設(shè)任務(wù)落地。支持國家基地打造工業(yè)制造、醫(yī)療健康、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開展軟硬件配套、數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共服務(wù)平臺、人才培養(yǎng)基地、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集監(jiān)測檢驗實驗室及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等項目建設(shè)，構(gòu)建“實體園區(qū)+云上園區(qū)”融合發(fā)展生態(tài)，給予不超過基地總投資額的20%，總額不超過1000萬元補助。
2.打造省級數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。支持各市依托特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，利用閑置廠房、樓宇等存量資源打造以數(shù)據(jù)標注為主導產(chǎn)業(yè)的區(qū)域、園區(qū)、樓宇，打造“需求牽引、場景驅(qū)動、入駐自由”的載體空間，促進標注產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批省級數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。支持試點城市開展的軟硬件配套、產(chǎn)教融合基地、實訓基地、公共服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等項目建設(shè)，經(jīng)認定給予不超過建設(shè)總投資額的20%，總額不超過500萬元補助。
3.培育數(shù)據(jù)標注企業(yè)業(yè)務(wù)市場。鼓勵各市構(gòu)建優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給為主、“場景+產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同的“晉來標注”專題招商品牌，吸引標注企業(yè)落地，加強培育力度，支持數(shù)據(jù)標注企業(yè)全國市場拓展標注業(yè)務(wù)，培育一批服務(wù)范圍大、主體多、數(shù)據(jù)量大、質(zhì)量高且在相關(guān)領(lǐng)域示范性強的數(shù)據(jù)標注企業(yè)。
4.支持數(shù)據(jù)標注企業(yè)提高行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵數(shù)據(jù)標注龍頭企業(yè)和第三方機構(gòu)等建設(shè)數(shù)據(jù)標注開源平臺，繁榮數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力中小企業(yè)發(fā)展。支持平臺企業(yè)升級為覆蓋數(shù)據(jù)設(shè)計、采集、加工、質(zhì)檢的全流程標注服務(wù)商，打造具有影響力的解決方案提供商。
二、支持數(shù)據(jù)標注技術(shù)創(chuàng)新
5.支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵省內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所圍繞數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，通過省科技重大專項計劃、省重點研發(fā)計劃等省級科技計劃項目予以支持。對獲得省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)企業(yè)等省級創(chuàng)新平臺認定的按現(xiàn)有資金獎補政策給予支持。
6.支持智能化標注工具研發(fā)應(yīng)用。支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開展多模態(tài)標注、標注審查、質(zhì)量評估、基于思維鏈的專家標注等智能化數(shù)據(jù)標注工具研發(fā)。對自主創(chuàng)新能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)且形成一定規(guī)模應(yīng)用的研發(fā)項目，給予不超過總投資30%、最高200萬元的一次性獎勵。
7.支持數(shù)據(jù)標注標準體系制定。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、科研機構(gòu)積極參與數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域標準化技術(shù)組織，對主導或參與數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域國際、國家、地方和行業(yè)標準制修訂，并推動相關(guān)標準在本領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用的主體按相關(guān)政策給予支持。
三、支持數(shù)據(jù)標注應(yīng)用創(chuàng)新
8.激發(fā)數(shù)據(jù)標注需求。面向數(shù)字政務(wù)、能源電力、城市治理、氣象監(jiān)測等場景形成公共數(shù)據(jù)標注需求清單，建立公共數(shù)據(jù)標注目錄動態(tài)更新機制。對屬于政府采購范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)標注服務(wù)，嚴格依照政府采購法的相關(guān)規(guī)定履行政府采購程序。
9.支持行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)標注建設(shè)。支持數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵國有企業(yè)加
大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)標注需求，引導民營企業(yè)深挖生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標注需求。圍繞醫(yī)療、教育、金融、自動駕駛等場景，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新拉動數(shù)據(jù)標注需求培育。
10.打造數(shù)據(jù)標注應(yīng)用典型案例。組織開展“數(shù)據(jù)標注+”行動，圍繞煤炭、電力、制造、政務(wù)、醫(yī)療、文旅等重點領(lǐng)域，深入挖掘數(shù)據(jù)標注應(yīng)用場景。鼓勵各市開放場景應(yīng)用，依托企業(yè)開展應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)數(shù)據(jù)標注典型案例，對獲得國家級典型案例的，給予一次性20萬元獎勵。
四、支持數(shù)據(jù)標注生態(tài)培育
11.鼓勵公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建設(shè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域的公共服務(wù)平臺，面向中小微數(shù)據(jù)標注企業(yè)提供共性技術(shù)支持、算力服務(wù)、標準測試數(shù)據(jù)集、大模型評測、合規(guī)咨詢、人才培訓、業(yè)務(wù)推廣等服務(wù)。
12.支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。匯聚行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所，拓展挖掘公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)標注需求，在數(shù)據(jù)標注創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用、供需配套、場景應(yīng)用方面發(fā)揮作用。暢通數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。培育一批人力資源、供需對接、國際合作、法律審計等服務(wù)數(shù)據(jù)標注的第三方機構(gòu)，完善數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
13.鼓勵財稅金融支持。支持數(shù)據(jù)標注企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。針對數(shù)據(jù)標注企業(yè)資金結(jié)算周期長等問題，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立符合數(shù)據(jù)標注企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。支持各市開展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)投融資合作對接。
14.加強人才培養(yǎng)支撐。鼓勵企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所加大數(shù)據(jù)標注實踐訓練、繼續(xù)教育等建設(shè)合作力度。支持建設(shè)數(shù)據(jù)標注實踐培訓基地和產(chǎn)教融合基地，開展數(shù)據(jù)標注相關(guān)職業(yè)技能等級認定，支持數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域職業(yè)資格與職業(yè)技能等級銜接互認，并將符合條件人員定向推送至標注基地。
15.加大宣傳推廣力度。謀劃和籌辦數(shù)據(jù)標注相關(guān)主題論壇、峰會和市場對接會，引導更多部門、企業(yè)、高校、科研院所參與支持數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展政策宣傳和解讀，編制數(shù)據(jù)標注優(yōu)秀應(yīng)用項目案例集，加大優(yōu)秀典型案例推介和行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集應(yīng)用推廣。
五、組織實施
由省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省財政廳、省人社廳組織相關(guān)責任部門，統(tǒng)籌利用各類專項資金、人才、數(shù)據(jù)等資源，共同組織開展相關(guān)政策落實工作，促進全省數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本措施與省級其他政策重復(fù)、類同的，同一申報主體、同一內(nèi)容按照“時間從新、標準從高、獎勵補貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。探索建立支持數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制，營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯的發(fā)展環(huán)境。鼓勵各市結(jié)合實際出臺配套支持舉措，加強屬地資源保障力度，進一步放大政策支持效應(yīng)。加大宣傳培訓力度，強化政策解讀和輿論引導，增進社會對數(shù)據(jù)標注的認識和理解，營造良好社會氛圍。
本措施自2025年8月25日起施行，有效期至2027年12月31日。
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