【
智慧城市網(wǎng) 時(shí)事聚焦】9月11日下午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨、國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)余英、工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)魏巍、人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人運(yùn)東來(lái)、自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司司長(zhǎng)孔維東、中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信、北京市發(fā)展改革委主任楊秀玲出席發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)部分地區(qū)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
情況介紹
國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：
謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友，大家好！為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化要素市場(chǎng)化改革、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制有關(guān)部署，近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在10個(gè)地區(qū)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)全文向社會(huì)公布。借此機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。
深化要素市場(chǎng)化配置改革，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)絕大部分商品和服務(wù)都已實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)、自由流動(dòng)，但要素市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后，發(fā)育還不充分，不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。此次改革試點(diǎn)是深入推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革的重要舉措，具有試點(diǎn)地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全、試點(diǎn)舉措任務(wù)實(shí)、全國(guó)示范意義強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有兩方面的重要意義。一方面，圍繞當(dāng)前要素市場(chǎng)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的先行先試和示范探路作用，為要素市場(chǎng)化改革探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過(guò)改革試點(diǎn)為地方賦能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)的要素保障，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?br />
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的10個(gè)地區(qū)，包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點(diǎn)城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長(zhǎng)株潭、廣東粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、四川成都市。這10個(gè)地區(qū)是發(fā)展基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用強(qiáng)的城市群、都市圈或者中心城市，改革基礎(chǔ)條件較好，也具有較強(qiáng)代表性。各地區(qū)試點(diǎn)方案總體結(jié)構(gòu)基本一致，但具體改革措施因地制宜，各有側(cè)重，圍繞激發(fā)技術(shù)要素創(chuàng)新活力，推進(jìn)土地要素集約高效配置，引導(dǎo)人力資源要素合理流動(dòng)，加快培育和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，增強(qiáng)資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè)，全面提高要素協(xié)同配置效率等提出了一系列改革舉措。試點(diǎn)方案自批復(fù)起實(shí)施2年時(shí)間，預(yù)計(jì)2027年完成試點(diǎn)任務(wù)。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同試點(diǎn)地區(qū)和有關(guān)方面，認(rèn)真組織實(shí)施好改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，聚焦要素價(jià)格市場(chǎng)化形成、暢通要素流通渠道等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，分類(lèi)施策推進(jìn)改革，圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域要素保障、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等目標(biāo)，因地制宜大膽創(chuàng)新，開(kāi)展差異化改革探索，及時(shí)跟蹤評(píng)估試點(diǎn)效果，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，加快形成全國(guó)可復(fù)制可推廣的路徑模式，推動(dòng)要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，抓出改革的成效。
我先介紹這些。下面，我將和有關(guān)部門(mén)以及這10個(gè)地方的代表試點(diǎn)城市北京市的同事一道，回答各位記者朋友的提問(wèn)。謝謝大家！
答記者問(wèn)
大象新聞?dòng)浾撸?/strong>
提問(wèn)給國(guó)家數(shù)據(jù)局。我們注意到，試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)施方案中都將數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革作為重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的總體思路是什么？下一步將支持試點(diǎn)地區(qū)在哪些方面開(kāi)展試驗(yàn)的探索？謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng) 余英：
謝謝您的提問(wèn)。國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái)，以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，打出了“五個(gè)政策組合拳”，推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通利用。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，圍繞市場(chǎng)關(guān)切的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)交易、公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用等方面推出了一系列政策文件。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，組織開(kāi)展先行先試，夯實(shí)數(shù)據(jù)流通利用的設(shè)施底座。在強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用方面，深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”，以應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)帶動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。在數(shù)據(jù)市場(chǎng)方面，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通，繁榮市場(chǎng)生態(tài)，加快培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育多元經(jīng)營(yíng)主體。
我們將結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等制度建設(shè)，支持有關(guān)政策、工程等優(yōu)先在10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)落地，并且將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、全國(guó)復(fù)用”。這次試點(diǎn)將重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面深入探索。
首先是探索更大力度釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、價(jià)值高，是深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的重要抓手，但是也存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、流通不暢等問(wèn)題。北京城市副中心、杭甬溫、鄭州等地都將公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用作為重要任務(wù)，我們將支持試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，打造一批有影響力的項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用模式。
其次是探索協(xié)同創(chuàng)新培育數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景。不同行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用路徑差異是比較大的，需要組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游深化融合，創(chuàng)新探索價(jià)值釋放路徑。試點(diǎn)地區(qū)各具特色，比如，合肥有“中國(guó)聲谷”，長(zhǎng)株潭布局國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，成都是國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，我們將支持地方因地制宜加
大數(shù)據(jù)供給，釋放數(shù)據(jù)需求，挖掘一批可感可及的數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。
最后是探索統(tǒng)籌發(fā)展和安全的數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制。數(shù)據(jù)具有易復(fù)制性、高敏感性等特征，推動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，既要大力促進(jìn)流通使用，也要防范流通中的風(fēng)險(xiǎn)。福廈泉、重慶、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市以及蘇南重點(diǎn)城市等都將完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等作為重點(diǎn)任務(wù)。我們將支持試點(diǎn)地區(qū)探索數(shù)據(jù)流通交易新模式，建立數(shù)據(jù)安全治理體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。謝謝。
版權(quán)與免責(zé)聲明：
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：智慧城市網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-智慧城市網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來(lái)源：智慧城市網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來(lái)源（非智慧城市網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類(lèi)作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來(lái)源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
移動(dòng)版
智慧城市網(wǎng)APP
智慧城市網(wǎng)小程序
微信公眾號(hào)
